Türkiye’nin Azalan Doğurganlık Oranı ve Nüfus Politikaları Kurulu’nun Değerlendirilmesi

Özet

Aile kurumu, küresel değişim ve dijital dönüşüm süreci ile birlikte ciddi tehlikelerle karşı karşıya kalmakta ve beraberinde doğurganlık kavramını gündeme getirmektedir. Dünya genelinde olduğu gibi Türkiye’de de toplam doğurganlık oranı her geçen yıl kayda değer bir şekilde tehlike düzeyinde azalmaya devam etmektedir. Aile ile ilişkili toplam doğurganlık oranının düşmesi stratejik güç unsuru olarak nüfusa ilişkin tartışmaları ön plana çıkarmaktadır. Bu kapsamda Türkiye açısından gelecekte nüfusa ilişkin olası tehlikeler ile mücadele etme, aile kurumunu koruma ve stratejik nüfus politikaları belirleme amacıyla Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesinde Nüfus Politikaları Kurulu ve Aile Enstitüsü kurulmuştur. Çalışmada kurulun, nüfus politikaları konusunda işlevselliği, denetleyici ve düzenleyici kurul olma niteliği, kamu yönetimi işletmeciliği, iyi yönetişim ilkeleri kapsamında organizasyonel yapısı değerlendirilmiştir. Araştırma ile ilgili akademik yazın taraması yanında TÜİK’in veri tabanı üzerinden doküman incelemesi yapılmıştır. Çalışma kapsamında, düşük doğurganlık oranının ortaya çıkardığı olası riskin ortadan kaldırılmasına yönelik, kurgusal vaka uygulaması sunulmuştur. Bu derleme çalışmasının amacı Nüfus Politikaları Kurulu ve Aile Enstitüsü’nün uygulamada karşılaşabileceği sorunları; hukuki, idari, mali ve teknik organizasyon yapısı konusunda değerlendirmek, karşılaşılabilecek olası sorunların çözümü konusunda SWOT analizinden yararlanılarak görüş ve önerilerde bulunmaktır.